15 ноября 2019 16 час. 06 мин.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации ЗАПОВЕДНАЯ
РОССИЯ

/ Система ООПТ - это каркас экологической безопасности страны

Фото к статье: Система ООПТ - это каркас экологической безопасности страны

Об этом в ходе II Международной конференции «Природный туризм: глобальный вызов и открытие России» заявил директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ и Байкальской природной территории Минприроды России Иван Шмаков.

«Отечественная система ООПТ уже доказала свою эффективность. У нас есть базовая инфраструктура и кадры, которые знают заповедное дело, «болеют» за развитие своих территорий, умеют заинтересовать их уникальностью туриста», - сказал  И.Шмаков.

Изначально заповедники и нацпарки в России создавались именно с целью сохранить природные богатства, содействовать в проведении научных исследований, нести эколого-просветительскую функцию. Для  эффективного функционирования системы ООПТ сегодня необходимо, с одной стороны, заботиться о неприкосновенности, гарантирующей  сохранение целостности экосистем, а с другой, в сотрудничестве с инвесторами прорабатывать механизмы развития территорий с  максимальным вовлечением в процесс местного населения.

О там, как преодолеть противоречия в законодательстве, инфраструктурные проблемы, добиться прорывного развития российской сферы рекреационного природопользования, а также о роли национального проекта «Экология» в решении этих задач в течение трёх дней на горном курорте Роза Хутор говорили представители экспертного сообщества. 

Тон дискуссии в ходе пленарной сессии задал депутат Госдумы РФ, посол доброй воли ООН по Арктике и Антарктике Вячеслав Фетисов. «Самое большое богатство России – это природа. Здесь собрались профессионалы, которые как никто понимают важность воспитания бережного отношения к ней, и должны подсказать нам как построить систему природного туризма в стране. Без ваших советов и рекомендаций законодательство страны мы не усовершенствуем – слишком много противоречий. Все предложения будут переданы в Госдуму, Минприроды и Минэкономики для дальнейшей проработки», – заключил В.Фетисов.

В работе конференции приняли участие директора подведомственных Минприроды России ООПТ. Диалог с коллегами они вели на пяти параллельных дискуссионных площадках, организованных по географическому принципу: Арктика, Север, Средняя полоса, Юг и Восток. 

Так, директор нацпарка «Русская Арктика» Александр Кириллов поделился опытом развития экологического туризма и выстраивании партнёрских отношений с крупнейшими мировыми турагентствами. Для посещения «Русской Арктики» туроператор обязан заблаговременно отправить заявление о выдаче разрешения. Все рейсы сопровождают государственные​ инспекторы нацпарка. Их задача - следить за соблюдением природоохранного законодательства и охранять безопасность туристов. «Нам пришлось пройти длинный путь, прежде чем нас услышали и стали относиться к дирекции парка как к равноправным партнёрам», - подчеркнул А.Кириллов.

На площадке семинара «Средняя полоса» в качестве спикера выступила директор ФГБУ «Объединенная дирекция государственных природных заповедников «Оренбургский» и «Шайтан-Тау» Рафиля Бакирова. «Когда мы говорим о развитии экологического туризма на ООПТ, мы имеем в виду больше 100 заповедников и 50 нацпарков. Поэтому, в первую очередь, необходимо развивать сопредельные заповедным территории. Для каких-то ООПТ возможен кластерный подход. При этом далеко не каждая территория – точка развития экотуризма. Необходимо учитывать природно-климатические особенности​, ценность территории, рекреационную нагрузку», - отметила Р.Бакирова.

Успешным опытом организации эколого-просветительской деятельности поделился директор заповедника «Столбы» (Красноярский край) Вячеслав Щербаков.

«В качестве постоянно действующей образовательной программы с 2013 года мы успешно реализуем проекты: «Экошкола «Столбы-Погружение», «Заповедные каникулы», «Эколого-промышленные экспедиции». Ежегодно более 1500 школьников становятся их участниками. Для старшеклассников проводится волонтерский проект «Заповедный десант». В этом году подростки попробовали себя в качестве интеллектуальных волонтеров: во время Универсиады-2019 переводили тексты экскурсий и информационные таблички на английский язык, работали с иностранцами на территории заповедника», - рассказал В.Щербаков.

Участники конференции солидарно отметили, что вопрос развития экологического туризма на территории Российской Федерации находится сейчас под контролем первого лица государства. На примере национального проекта «Экология» представитель Минприроды России И.Шмаков проинформировал экспертное сообщество о том, какое внимание сегодня уделяется развитию экотуризма на государственном уровне, в целом, и на уровне Минприроды России - в частности. «Впервые в документах такого уровня представлено прямое указание на развитее экотуризма и, что немаловажно, в связке с сохранением биоразнообразия.

Вместе с тем, развитие экотуризма мы рассматриваем как один из инструментов экопросвещения, проводимого с целью сохранения природного богатства России для будущих поколений. Нам предстоит определить правила игры, создать условия, определить права и обязанности всех участников процесса. Немаловажно обеспечить и вовлечение местного население в процесс развития территорий», - подчеркнул И.Шмаков.

Позицию директора профильного департамента Минприроды России поддержала директор Экоцентра «Заповедники» Наталья Данилина. Эксперт привела в качестве примера миссию системы канадских нацпарков: «Мы не можем сохранить природу в изоляции! Видеть природные достопримечательности, гордиться ими - отсюда начинается экологическое просвещение и вовлечение населения», - подчеркнула Н.Данилина.

Россия - заповедная страна с колоссальным потенциалом развития природного туризма. С 2019 года в стране реализуется нацпроект «Экология», нацеленный, в том числе, на развитие нацпарков с целью продвижения их туристского продукта. В конце сентября утверждена Стратегия развития туризма в России до 2035 года, в которой закреплена необходимость разработать аналогичный базовый документ в сфере экотуризма. 

Принять участие в разработке соответствующего законопроекта участников конференции пригласил заместитель председателя Комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Госдумы РФ Сергей Кривоносов. «В настоящее время документ прорабатывается совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами. Для нас очень важно мнение экспертного сообщества, приглашаем вас к взаимодействию, направляйте свои предложения», - призвал С.Кривоносов.

Сегодня, 19 сентября, Международная конференция «Природный туризм: глобальный вызов и открытие России» завершает свою работу. По итогам конференции будет подготовлена резолюция.

Справочно:

Международная конференция по вопросам развития природного туризма в России проводится на площадке горного курорта Роза Хутор с 2018 года. Организаторы — Минприроды России, Минэкономразвития, Росзаповедцентр, Ростуризм, благотворительный фонд «Слава»,  Федерация спортивного туризма, Центр стратегических разработок и группа Интеррос.

Национальный проект «Экология» – комплексная программа, охватывающая все основные природоохранные проблемы, существующие в России на сегодняшний момент. Проект рассчитан на 6 лет работы, в него входят 11 федеральных проектов по 5 направлениям: «Вода», «Воздух», «Отходы», «Технологии» и «Биоразнообразие». Государственные и частные инвестиции в экологию страны в рамках проекта составят в общей сложности свыше 4 трлн. руб.

Федеральный проект «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» нацелен, в том числе, на формирование методологической, нормативной и методической базы по созданию инфраструктуры для экологического туризма в нацпарках, а также продвижение комплексного турпродукта на российском и международных  рынках.

Автор: Пресс-служба Минприроды России.